==================================== 第十三章 纸黄金
一、美国
这个地球上的国家与政府两百多个,基本上分为以下几类:
第一类是那种既没有自然资源又缺少人力资本的政府,比如无数挣扎在发展中国家当中的那些弱国与乱国,特征为犯罪率高居不下,毒品泛滥,民不聊生,黑恶势力操纵政局;
第二类国家非常非常地幸运,尽管人才匮乏,体制腐败,从教育到科技,全无竞争力,但或是上帝眷顾,或是真主开恩,这些国家脚底下却拥有多得几辈子也挖不完、采不光的石油、天然气或是其他什么独特的矿产,总之这些国家的当政者只要用高薪把外国的专家请过来开钻打井,全齐了,几辈子之内不必再多操心了,什么时候脚底下的资源枯竭了,国内贵族的成员们,一家家地早已成为投资移民了;
第三类国家,脚底下没有那么多的财富,可地上的人民勤劳,世世代代背对青天脸朝黄土地劳作,通过农业生产、加工简单的农副产品,顺带着开发一些旅游资源,挣扎于温饱之间,也能过上独立而有尊严的生活;
第四类国家,其国民极其勤劳,且极端地聪明,运气不好,他们脚下没有国际市场需要的资源,但他们有机敏的头脑与灵活的双手,他们积极参与进口来料、三来一补之类的游戏,甘于扮演着全球制造业中低端制造加工的角色,大钱让那些懂设计会经营的人去赚,凭着努力最初只赚些辛苦钱,来日一旦有机会,就向产业链的高端发展,凭着独特的成本优势,直到某日完成国家的资本原始积累,随之开始谋求挑战世界商贸与金融的秩序;
第五类,属于那种专注于工业高端制造业的国家,由于教育体制稳定,国内人才济济,民间拥有丰富的设计与加工专业人才,其制造的产品长期居于全球产业的顶端,由于专注,他们不太会把过多的精力放在金融产品等虚拟经济方面,相反举国提倡工贸一体化,顺应时代发展,在国际竞争中,始终保持核心竞争力,将本国的产业打造成获利丰厚的高端产品基地;
第六类国家,属于那种霸主级角色的政府。他们基本上不用再生产什么了,相反,他们将国家的所有自然资源全部小心翼翼地保护好,轻易不去开采,为了维持其高昂的生活,他们唯一需要做的就是利用金融优势,大玩虚拟产品,缺钱了,只需将印钞机的开关打开,然后就可以高兴而满足地躺在那里享受着舒服而快乐的生活,当然这个国家也并不是什么也不做,而是尽最大的努力保持一支机动而强大的军事力量,以教训那些对自己这种基本上属于不劳而获的生活抱怨不满的国家。这个世界从本质上讲,还是一个靠大棒形成规矩的丛林,谁不服,简单啊,我努努嘴,就会有一帮子我的小兄弟上来修理你,原因很简单,这个世界上的很多价值观、审美观与道德观是由我们长年精心制定与创造的,谁不服我,自然会遭到群起而攻之的后果,再不服的话,对不起,老大我自己可要出手了。什么?我霸道?算你说对了,有本事你也领导着全球的正义力量连续取得第一、二次世界大战以及全球冷战的胜利呀?对,我就这样,养着一支对全球任何一个敏感位置都拥有足够机动与威慑的力量,掌握世界。有本事,你也建立这样一个系统呀?没本事,那就请你们闭嘴,乖乖地看着我利用金融产品与金融技术挣钱。是的,我就这么任性,谁叫这个世界的主要规则是我制定的呢。
自从1895年,以电动机与内燃机为核心的第二次工业革命迅速地发展了起来。在过去的120年里,美国的产业升级不断转变,一年年地随着国力不断地增加,逐渐地美国开始变成了这个世界之上利用金融技术掠夺食利的一个特权国家。特别是在第二次世界大战中,作为当时人类最大的工业大国,美国政府领导着同盟国战胜了法西斯轴心国,由于其他工业国家经济在战争中纷纷遭受重创,因而美国的经济一度占全球总量的三分之二强。其时,美元基本上成为硬通货当中的黄金,美元的国际地位如日中天。
长期以来,美元一直是作为人类经济当中的基础性货币流通于世的。其逐渐走下神坛来的两个重要原因,分别为上世纪六十年代的越南战争与七十年代出现的能源危机。
自华盛顿领导着美国民兵取得独立战争胜利以来,美国人从来没有打过任何一场超过5年以上的战争,原因是没有任何下一任不同党派进白宫之后愿意为上届内阁的战争债务买单。不幸的是,自上个世纪五十年代法国人战败退出印度支那,美国人开始介入并逐渐开始战争升级之后,美国人在越南的丛林当中,自1963年开始派出地面军队之后,直到1975年狼狈地撤出,美国人在越战的这个泥潭里,一陷就是12年,前后政府换了三次。这当中,充分地利用着和平的机会,欧洲与日本等很多工业国家的经济开始逐渐恢复,并在全球的经济竞争当中出现了越来越强的竞争力。此外,由苏联控制的华沙条约集团,以及东方的中国与印度等国,从科技到国防,实力也开始在全球经济中日益增强,受此影响,美元在全球一家独大的垄断地位,开始受到各方挑战。
1950年美国的经济总量占全球50%以上,在后来相对和平的10年里,美国经济占全球总量的比例开始下降,至1960年时,这一比例大约在39%左右;60年代头脑发热的美国政府开始介入越战,结果1970年时,美国经济占全球总量降至35%左右;1975年美国从越南战场中撤出,前后又经历了两次能源危机,结果1980年美国经济占全球总量的比例下降到了25%;近年来,随着中国的经济实力越来越强,在全球扮演的角色越来越重要,特别是其人民币在金融世界中强势出没,到去年的2016年,美国经济占全球总量只有21%左右了。
从以上数据中可以看到,近60多年来,随着其他国家的不断发展与崛起,美国对这个世界的经济影响力正在逐步下降。
二战之后,美元的信用一度等同于黄金,在决定战后金融安排的布林顿森林会议上,经商议各国代表原则允许35美元与一盎司的黄金直接挂钩,卷入越南战争之后,美元作为全球与黄金直接挂钩的硬通货地位开始受到动摇。全球大的金融机构有两个,一个是由美国人担任主要负责人的世界银行(WB),另外一个是由欧洲人担任主要负责人的国际货币基金组织(IMF),后者成立的目的是为了监察全球货币汇率和贸易情况,提供技术和资金协助,以确保全球金融制度运作正常。鉴于担心美国在越南战争当中难以自拔,进而导致美元可能发生贬值,导致全球贸易与支付系统的不稳定,国际货币基金组织在1969年的年会上正式通过了10国集团提出的特别提款权方案,决定创新一种新的支付凭证---特别提款权---以补充国际储备的不足。
由国际货币基金组织负责设计,在各会员国之间发行了一种被称之为特别提款权(Special Drawing Right,SDR 俗称纸黄金)的国际货币储备单位,旨在补充黄金及可自由兑换货币以保持外汇市场的稳定,这种金融凭证最早发行于1970年,为成员国在货币基金体系内的资产储备,又称纸黄金。最初发行时每一单位的纸黄金等于0.888克黄金,与当时的美元等值。
二、欧洲
国际货币基金组织成立于1945年4月6日,其时德国的希特勒还在柏林指挥着自己的军队,日本军人正与美国海军陆战队鏖战于太平洋一个个小岛周围。
国际货币基金组织第一任总裁为时年61岁的卡米尔.格特博士(Camille Gutt)。格特博士于1884年出生于比利时的布鲁塞尔,父亲为来自东欧奥匈帝国的技术移民。年轻时,格特先后在布鲁塞尔自由大学 (Libre de Bruxelles)里获得过政治学硕士与法律学博士。毕业后曾在法国昂潘商业集团(Groupe Empain)等企业工作,第一次世界大战之后,开始从政,1934年至1944年的十年间,格特博士先后担任过比利时几届政府的财政部部长、国防部长以及经济部长等职。
聊起来,比利时在历史之上长期扮演一个悲剧角色,想当年导致欧洲英雄拿破仑失败的滑铁卢战役,就是在比利时首都南部开战的。第一次世界大战中,比利时又成了德法大战的核心战场,第二次世界大战也未能幸免,德国人对法国发动的闪电战,也是在先征服了比利时之后再向南突击的。
作为内阁成员,在希特勒法西斯的军队打到布鲁塞尔之前,格特博士跟着利奥波德三世(Leopold Ⅲ)的政府流亡到了伦敦,这当中他为自己祖国做出一件极为重要的业绩,就是在古德里安的机械化装甲部队挺进到首都布鲁塞尔之前,作为财政部部长提前做出安排,悄悄地将国库里的黄金转移到了英国。战后,正是靠着这笔财富,比利时比其他西欧各国更快地恢复了战争创伤,减少了通货膨胀对国民的伤害,从而稳定了战后比利时的经济,有鉴于此,欧洲的史学家把这件事情的前后称之为“格特作业”(Gutt Operation)。1945年12月27日,国际货币基金组织在美国华盛顿成立,由于对欧洲经济方面的影响与贡献,经投票,格特博士当选为这个组织的第一任总裁。随后配合着美国政府推出的“马歇尔计划”(The Marshall Plan),格特博士参与了大量筹建欧盟的财政工作。
由于二次世界大战当中,几乎所有前工业的经济体系基本全部被摧垮,环顾世界,当各国之间打得不可开交,血流成河、家园破碎之际,只有远离欧洲与亚洲战场的美国趁机大发战争财,操纵战争局势,由此美元自然而然地成为了当时人类金融市场里唯一被认可与接受的硬通货,其金融霸主地位无从动摇。因而作为国际货币基金组织总裁的格特博士,彼时将所有的工作重心全部放在重建欧洲方面。
如上文所述,当欧洲经济在二战之后迅速得以恢复,亚洲经济开始快速发展之际,国际的制造与贸易业务也开始有了飞快的成长,很明显的,在国际交往与商业贸易方面,光靠一种货币支持,已有问题。
当年美国建国之际,与华盛顿将军肩并肩站在一起与英国人作战争取美国独立的是法国人,法国人一向认为美国人除了赚钱之外,缺少文化精神,为了改变商业的美国,法国人甚至特意制作了一尊自由女神像送给了这个没有历史与传统的暴发户。内心深处,法国人一向对美国人的霸权主义行径看不太起。也正是这个原因,当全球无数的统治者兴冲冲地跟在美国人的指挥棒乱转的同时,西方世界当中只有一个政府的领导,敢于大声地对美国人说不,这就是法国。
几百年来,法国的外交政策一向特立独行,极少为美国人所驾驭。
上个世纪六十年代初,国际上前后发生了以下几个看似独立,而实际上却联系紧密的事情。
首先是法国人被中国人在背后顾问指挥的越南人打败,狼狈不堪地撤出了亚洲。
随后美国政府为了推行遏制中国的战略,开始派军队进入越南,随着战争不断的升级,美国人在印度支那开始越陷越深。
法国二战时的超级英雄,戴高乐将军在得到本国选民高达62.2%的支持率情形下,于1962年10月28日大选后成为法国的总统。
在戴高乐的独立与强势的外交政策中,法国人开始在世界政坛之上产生了越来越大的影响力。借此气势,法国人舒维特泽(Pierre Schweitzer)经选举后,成功地出任了国际货币基金组织的第四任总裁一职,任期5年。
令白宫无法想象的是,当所有自由世界的政治家都在围绕着美国采取对中共孤立政策之时,戴高乐总统却全然不顾地向东方的毛泽东,伸去了友好之手。
用戴高乐总统外交顾问的话讲,将军更喜欢与伟大的胜利者对话。毛泽东无疑是这个世界之上,影响力极为深远的政治家。几年前设计将法国人从亚洲赶出来的正是这个躲在战场背后的北京决策者。
于是,在戴高乐住进爱丽舍宫一年之际,巴黎高调宣布与北京建交。1964年1月27日,中、法两国政府发表联合公报决定建立外交关系。这一事件标志着中国加强同西欧国家关系取得了一个重大突破。
此举令美国当局极为震惊与尴尬。
兄弟认为,从那一刻起,正在美国加州从事律师工作的美国前副总统理查德.尼克松对中国,特别是对毛泽东的看法开始发生了根本的改变。这也才有4年之后,当他击败了对手成功入主白宫之后的第一刻起,像他一向敬重的戴高乐总统那样,赶紧地向中南海里的毛泽东伸去了橄榄枝。
戴高乐在其担任总统期间,一方面采取了亲华的政策,另一方面,他几乎在所有的场合里,都对美国的越南政策提出严厉的批判。他一再地对着民众与媒体表示,希望美国从越南撤军。此外,在经济方面,他特别地强调法国的独立性。对美元一币独霸天下的情形甚是不满,他不断主张欧洲要对美国的外交与经济政策采取更加独立的立场。
作为当时国际货币基金组织一把手的法国人舒维特泽先生,对戴高乐的这种立场自是心领神会。于是,在他主导之下,由欧洲的金融专家提议并设计出了一款有一天能够挑战美元的金融产品---纸黄金,其核心功能不是用于民间,而是用于政府之间流通的新型货币工具。
经竞选,1963年51岁的法国人舒维特泽先生成为国际货币基金组织的第四任总裁。
早年,舒维特泽先生先后在德国的斯特拉斯堡(Strasbourg)大学以及法国巴黎政治学院里获得过经济、政治科学以及法律方面的学位,毕业后长期从事律师工作。
第二次世界大战之前,他成了法国政府审计署的一名官员,二战后他成为法国财政部海外事务局的副局长,35岁那年作为法国派驻在国际货币基金组织的代表,他和家人来到了美国的华盛顿市,一年后他又回到欧洲成为欧洲经纪公司的法国国际事务官员。1949年至1953年的四年里,他成为了法国驻美国大使馆的经济参赞。41岁时,他回到法国担任财政部的高级官员,48岁成为了法国国家银行的副行长,同时担任欧洲投资银行及法国航空公司的董事,法国石油公司及炼油公司的高级顾问。
由于长期出使美国,担任外交与财政方面的官员,因而与华盛顿的无数官员混得很熟,同时作为法国政府的资深财政官员,年纪轻轻就得到了法国政界各方的赏识,特别是为戴高乐总统所欣赏。
因而,在竞选位于美国华盛顿却需要一名欧洲资深金融财政官员出任国际货币基金组织总裁时,特别是得到刚刚赢得大选胜利的戴高乐总统的支持,舒维特泽顺理成章地成为了这个组织的第四任首脑。
熟悉历史的人都清楚,这个世界之上,个人之间可能存在着情谊之类,但国家与国家之间,利益永远是排在第一位的。
由于黄金数量太少,不足以支持人类总体的金融业的抵押与支付,欧洲人又一直渴求着在国际贸易与结算体系中,有一种相对独立于美元的工具作为补充,为了维护法国人在全球金融界当中的利益,在戴高乐总统的默许下,舒维特泽总裁在他的第二任任期间,开始力推独立于美元的新型金融工具---纸黄金。
加州律师尼克松于1968年击败民主党对手,成功入主白宫执政,其间一向自负的法国总统戴高乐对尼克松总统缺少必要的尊重。
相反,尽管其时,远在东方的中国正处于轰轰烈烈的文化大革命运动当中,可法国人却在反对越战以及摆脱美元等问题上,一次次地挑战美国政府的权威。一方面,他利用与当年留学法国的中国总理周恩来之间的私人关系,不断地向北京招手,另外一方面,他趁着美元因深陷越战一路疲软之际,在国际金融市场之上大肆收购实物黄金,同时倡导与推行纸黄金,从侧面打击美国的外交与经济政策。
在法国人舒维特泽的主导之下,国际货币基金组织前后发行了两种金融产品,一种被称之为普通提款权General Drawing Right缩写为GDR ),与特别提款权---纸黄金---不同的是,普通提款权是信贷,而纸黄金可以作为成员国现有的黄金和美元储备以外的外币储备。根据设计,国际货币基金组织的角色有点类似于央行,而各国则出于类似商业银行的地位;储备头寸就相当于“准备金”,可兑换货币贷款余额相当于央行给予商行的信贷额度。普通提款权是为了解决会员国经常项目逆差而发放的,期限一般为3至5年,最大限额为其份额的125%。第二种金融工具就是本章要重点讨论的特别提款权(Special Drawing Right,SDR)---纸黄金。
纸黄金不是一种有形的货币,它看不见摸不着,只是一种账面资产,发行纸黄金旨在补充黄金及可自由兑换货币以保持外汇市场的稳定。
经过几个月的研究讨论与测试,从1970年1月开始,在一定程度替代美元的金融产品--纸黄金---正式在国际货币基金组织会员国之间流通发行。各会员国自愿参加纸黄金的分配,当会员国发生国际收支赤字时,可以动用纸黄金将其划给另一个会员国,偿付收支逆差,或用于偿还IMF的贷款。 所有联合国成员国有权直接或间接成为国际货币基金组织的成员,目前除了朝鲜、古巴、摩纳哥等个别国家以外,会员国基本上都是账户的参加国。
根据国际货币基金组织规定,1970年1月发行的第一期纸黄金数额为93亿纸黄金单位,其间按会员国所摊付的基金份额的比例进行分配,份额越大,分配得越多,每5年为一个分配纸黄金的基本期。纸黄金的利息开始时较低,1970年发行之初,仅为1.5%。纸黄金的出资方主要为发达国家,但使用方及借用方,主要为发展中国家。目前,纸黄金的总量不大,只有大约全球外汇储备总量的4%不到,其核心功用还是为了保持资产的流动性,减少金融风险的发生。
1978年,国际货币基金组织发行了120亿份纸黄金。
三、货币战争
对于由法国总裁主导的国际货币基金组织推出纸黄金,美国人的反应很是不爽。其时,共和党的尼克松总统刚刚在白宫执政两年,不光是欧洲,即使是美国本土反对越战运动风起云涌,此起彼伏,搞得美国政府焦头烂额。
一场越战除了给美国政府道义上带来了巨大的压力之外,经济上的问题也越来越严重。
上世纪50年代初美国军队与中共对决于朝鲜的三八线,中共在经济上付出了高昂代价的同时,美国方面的战争耗资也高达500多亿美元。1963年之后,美国卷入了越南战争之后,为了与越南背后的中共抗衡,美国国会被迫批准的战争预算高达5000亿美元。
拖着这个巨大的经济包袱,美国政府实在是有点丁不住了。为了弥补巨大的军费开支,美国政府只能选择发行美元,由此导致黄金储备的急剧下降。当年打韩战时,美国的黄金储备约246亿美元全球第一,可1971年之际当美国政府再次与中国对抗于越南的丛林之中,中国高调地宣扬自己开始进入了既无外债也无内债的经济状态之时,美国的黄金储备竟然一路降到了90亿美元左右。至此,美国政府逐渐地失去了继续维护美元与黄金挂钩的信用与能力。
这一点,全球金融界都形成了共识。偏偏这个时候,一向与美国政府三心二意的法国人,又开始玩起了落井下石的事情。
就在美国政府因为黄金储备越来越少而焦虑万分之际,以法国戴高乐为首的欧洲人开始趁火打劫,用外汇美元汇兑黄金现货并空运回欧洲。同时,法国人利用在国际货币基金组织的影响力,又开始另起炉灶,搞起了动摇美元地位的纸黄金。一时,美元的神话破产了,美元已从货币宝座上摔了下来的说法,在各大财经主流媒体上到处流传,此起彼伏。
坐在白宫里的尼克松总统此刻可谓如坐针毡,因为他比谁都清楚,如果法国与中国联起手来,一个在丛林里发动战争,一个利用金融货币在美国的背后展开袭击,要不了多久,美国的黄金储备将面临破产威胁。
为了应付这场愈演愈烈的货币战争,情急之中,这个一向以玩阴谋著称的政客,于纸黄金问世一年多后的8月15日,突然间来到了电视镜头前,宣布自今晚起,今后美国停止将外国人手中的美元兑换成黄金,从而单方面改变了长达25年之久的国际货币机制。
二战之后的布林顿森林金融体系就这样在越南战场背后的毛泽东与戴高乐的阴谋当中瓦解了。
第二天全球顶级财经媒体《华尔街日报》发表社论:在中国人正面进攻及法国人的背后偷袭当中,总统尼克松被迫地关闭了黄金窗口,终止了美元与黄金之间的固定兑换比率,自此人类的金融将进入到一个浮动汇率的时代。也就是从昨天开始,未来的世界经济将像一艘失去铁锚的巨轮,它将飘向何方呢?只有上帝知道了。
经济史学家们关注到,就在尼克松总统被迫宣布,美元与黄金脱钩的两个月后,毛泽东傲然地将与他斗了近半个世纪老对手蒋介石,从纽约联合国大厦当中给撵了出来,然后在一片真诚的掌声中,让自己设计的五星红旗高高飘扬在全球资本中心的一根旗杆之上,随着联合国合法席位的恢复,中共的声音开始傲慢而自豪地出现于世界的各个角落,由此搞得美国人与台湾人灰头土脸。
兄弟相信,在那一刻里,从政以来,一向以反共保守著称的美国总统尼克松内心深处,一定会出现一个越来越强烈的愿望,那就是有一天,一定要到北京去会一会那个自1935年遵义会议之后,在全球政坛当中,军事上很少吃过亏,政治外交上越战越勇的一代天骄。
就在中国人重新回到国际舞台的中央的三个多月之后,尼克松带着他的阁员来到了毛泽东位于中南海的一个书房里,交谈甚欢,感悟甚深,他意识到,当中美两国的领袖互相握手之际,远在欧洲的法国已经不再重要了,因为深刻改变这个世界发展格局的关键,在于两个将在下一个世纪引导人类经济发展方向的大国首脑坐在一起畅谈未来,而绝不是一些可能动摇美元地位的金融工具,特别是那个到现在也没有搞得很清楚的什么特别提款权,俗称纸黄金的东西。
纸黄金创立初期,它的价值由含金量决定,当时规定35纸黄金单位等于1 盎司黄金,即与美元等值。1971年底,美元第一次贬值,但纸黄金的含金量未动,由此纸黄金价值1.1美元。
两年之后的1973年,第四次中东战争爆发,随后出现了人类工业化以来的第一次能源危机,由此美元进入了第二轮的贬值,此后纸黄金对美元的比值为1:1.2。由于能源危机,国际货币基金组织也被迫地做出调整,将纸黄金与实物黄金脱钩,改为以一篮子16种货币作为纸黄金的定值标准。按照当时各国的经济实力,参与一篮子的货币包括美元、马克、日元、英镑、法郎、加拿大元、里拉、荷兰盾、比利时法郎、瑞典克朗、澳大利亚元、挪威克郎、丹麦克郎、西班牙比塞塔、以及奥地利先令。欧美之外,亚洲只有日本,非洲只有南非参与其间。
那时的人民币还是“大团结”时代,毛泽东自延安时起就只相信供给制度之下的财政,而非市场环境中的金融。在那个时代里,即使有人拥有人民币,如果不配上其他的类似于粮票与布票之类,你即便拥有再多的货币,在中国你也会陷入吃不到,穿不上的困境之中。
1978年伊朗发生宗教革命,随后再次发生了更加严重的第二次能源危机,全球的贸易与金融制度随之受到严重挑战。纸黄金在16种货币当中结算,使全球的结算体系开始变得复杂了起来,为了更好地服务于全球经济,经国际货币基金组织的主要会员国的反复协商,最终决定将组成“一篮子”的货币(Basket Currencies)简化为5 种硬通货,即美元、马克、日元、法郎与英镑,它们在特别提款权中所占比重分别为42%、19%、13%、13%、13%。根据表决权重,美国有绝对否决权,其他会员国两家联手都没有否决权,要想获得相对控股权,则非美国的其他四方必须联合在一起才有可能。
2005年欧盟国家实行统一货币政策(Single Monetary Act),欧元由欧洲中央银行和各欧元区国家的中央银行组成的欧洲中央银行系统负责管理。有鉴于此,“一篮子”货币纸黄金中所占的比例分别为美元41.9%、 欧元37.4%、英镑11.3%、日元9.4%。截至2016年底,全球纸黄金总量大约为2500亿美元。
上个世纪末,毛泽东尚未出现在中国货币之上,那时中国的综合经济实力甚至排在意大利之后,名列第七。在人类迎来新世纪曙光的前两个月时,在中国强势总理朱镕基的力挺之下,毛泽东终于走上人民币的中央,自此中国经济动力十足,一发而不可止,一年一个国家地赶超,十年之后,超越日本,成为了世界之上仅次美国的经济大国。
就在中国成为全球经济实力排名次席的第二年,在国际货币基金组织历史上第一位女性总裁拉加德的主导之下,中国央行前副行长朱民先生出任了该组织新增设的副总裁一职。
兄弟和很多国人始终坚信,如同40年前,中国的外长被请到了联合国安理会常任理事国一个关键的席位上落座一样,今天让一位中国人民银行的官员坐在了国际货币基金组织的一个关键席位上,同样是得益于某个神奇人物在背后的支持,这个神奇的人物就是中国的人民领袖毛泽东。
四、中国
很多西方人的传统观点认为,遥远的中国始终是个相对封闭的农业社会,无缘于市场制度与金融体系。事实上,这种观点并不符合中国实际。
早在第二次世界大战结束前夕,1945年3月,中共就派自己的财政官员董必武前往美国参加联合国宪章的签字活动。
建国之际,政务院总理周恩来致电国际货币基金组织,要求恢复中国在该组织的合法席位。
1950年夏天,疯狂地金日成急于求成,挑起了战端,将中国被动地拉入了一场国际军事冲突当中,致使中国无奈地被隔离在了种种国际组织的大门之外。
改革开放之后,中美两国建交的第二年,中国恢复了在国际货币基金组织的合法席位,那时整个中国的外汇储备只有可怜的几亿美元。
为了扩大开放,中国政府急需宝贵的外汇将国外的先进技术与设备引入国内,在此背景下,中国开口向国际货币基金组织借用了4.5亿份纸黄金项下的备用信贷安排(Stand-by Arrangement)和3.1亿份的信托基金(Trust Fund)以弥补当时的国际收支逆差。数年之后的1986年,为扩大发展外向型经济及落实邓小平同志的外汇问题讲话精神,中国政府再次向国际货币基金组织借入了5.98亿份纸黄金,以促进当时我国的引进工作。后来,信守国际规则的中国政府,按时连本带息地将这两次来自国际货币基金组织的贷款归还,维持了中国政府在海外金融市场的良好信用。
在过去的改革开放35年中,中国政府在从一个借钱的角色,逐步地变成了一个积极帮助国际货币基金组织各项活动的积极参与者与贡献者,从80年代的债务国转为组织内部不可或缺的债权国。例如,1994年中国政府向国际货币基金组织提供了1亿纸黄金的贷款,用于支持重债穷国的债务调整,同时还向该贷款的贴息账户捐款1200万份纸黄金;1997年金融危机后,中国政府在国际货币基金组织框架下向泰国政府贷款10亿美元;1999年,为了支持穷国减债计划,中国政府又向国际货币基金组织捐助了1313万份的纸黄金;进入21世纪以来,中国政府对国际货币基金组织的贡献更加突出,例如2005年印度洋海啸后,中国政府积极为国际货币基金组织的“冲突后和自然灾害紧急援助贴息账户”注资为受灾国提供援助等等。
鉴于中国在国际货币基金组织的作用越来越大,2010年的国际货币基金组织进行改革,中国的投票份额提高到6.07%,成为了美国及日本之后的第三大股东国。国际货币基金组织的高层管理者纷纷提出,国际货币基金组织未来发展应该更加准确地反映国际经济形势变化的实际状况,应该逐步将下一种货币主导体系转变为各种国家的货币都能够起到均衡作用的体系,在全球经济金融决策中更加公平地倾听发展中国家的声音,国际货币基金组织的货币篮子中应该有人民币的贡献。
2008年美国华尔街发生金融危机之后,为了防止事态的进一步恶化,国际货币基金组织发行了2034亿份纸黄金,这次的资产配置当中,中国政府唱了主角。中国央行行长周小川表态说,未来应该加大纸黄金的发行量,以改变美元一元独大的情形,同时降低美元在运作纸黄金当中的表决权。
在这样一个背景之下,美国以外的全球金融界开始对中国政府以及人民币赋予极高的期望。
2015年3月底由中国主导的亚洲投资银行的出现,无疑是对国际货币基金组织功用的一种补充,对长期统治着这个世界的美元来讲,人民币正在悄悄地逼近,且带着一种挑战的意味。
参考文献
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