==================================== 4、建政

国弟，一身血性！

25岁那年，身为美军最年轻的少将军官，国弟与无数的民兵一起，解甲归田，重返和平生活。甚至国父在与自己的军队做了告别之后，也回到了自己的老家去经营庄园了。可随后，所有北美的政治家都发现了一个问题，很多从战场上回来的军人，在没有得到足够的战争利益之后，并不愿意主动地放下武器解甲归田，他们开始不断地到政府门前闹事，一要更多的财政补助，二要希望政府提供更好的就业机会，不给不行，就得闹，闹到一定程度之后，还不能解决问题的话，那就要打了。

打了这么多年的仗，刚刚独立的13个州哪有钱呀？

从来没有系统地学习过金融的国弟，给周围献策，为什么我们不能像英国人一样，建立一个信用市场，然后再利用这个市场融资发债，最终用融来的钱做维稳的费用，如此一可以稳住那些老兵的情绪，二可以增加国家实力，三可以像英国人一样，发展与建立我们国家的工业。

听着国弟的陈述，很多美国人内心很是不高兴。这家伙怎么张口闭口就是学习英国。英国有什么好的，到现在还是一切都是围着君主转，你是不是也想让我们美国变成英国那样的君主制度国家呀？

性急的国弟马上大声疾呼：我绝无将新生的合众国向英国君主制度上引导的想法，只是想，从历史上看，国家之间没有永远的朋友，也没有永远的敌人，国家利益高于一切，为了国家长远的发展，既然英国已经有了利用信用市场发行国债以强大国家的先例，我们为什么不能够采取拿来主义的政策，加以引进、消化、吸收并改造呢？

英国有高效率的银行，我们为什么不能向他们学习那些先进的金融技术呢？

令国弟最想不到的是，首先出来反对他这种观点的竟是那个他极为敬重的独立宣言起草人，国哥－-－杰佛逊。

身为弗吉尼亚州长的杰弗逊在治国理念上，远比汉米尔顿成熟得多，但在经济思想上，却比国弟保守得多。由于出身于庄园，所以国哥考虑问题的出发点，首先不是离民众生活甚远的什么伦敦金融技术，而是身边实实在在的庄园主、农场主及贫困市民，总之一句话，我们必须首先得到我们的人民对我们的支持与谅解，人民的利益高于一切。你搞什么金融之类的玩意儿，在那个市场中出没的，有几个正经人？

国弟也急了，你别老在那里唱高调，我们要面对现实，你怎么解决现在士兵战争之后，不愿意解甲归田的情形。这种情形，你不用钱解决，光是满嘴的大道理，谁能信服你呢？关键是得解决实际问题。我看我们最终只能靠英国的先进金融技术，来解决我们的现实问题。你这也不行，那也不好，对不起，请问你能否拿出一个可操作的方案来呢？别老是张口民主，闭嘴人民的。恰恰是人民希望和平，国家要稳定，稳定的基础是什么，是物质的丰富，是经济发展，是就业！

国哥杰佛逊与国弟汉米尔顿的价值理念不同，做事为人的方法也有很大的区别，他特别擅长于拉帮结伙，特别的善于利用他与国父同为弗吉尼亚州老乡的这层关系，特别喜欢通过鼓吹民主反对专制，批判政府来拉拢下层人民。

国父是什么态度呢？

一个国家的稳定，经济固然重要，民主意识也不可缺少，但从根本上还得需要建立一个法治社会。在所有的法律中，宪法是一个国家的根本大法，是政府运作、社会稳定与国家长治久安的基础。

从本质上讲，国父华盛顿就不是一个强硬的角色，他一生热衷于走中间路线，很少偏激，基本不制造矛盾，相反在他的一生中，尽可能以开明的态度、开阔的心胸，成为一个化解矛盾的中心。

他深知杰佛逊与汉密尔顿之间存在着一条难以调和的鸿沟。

在意识形态上，出生于英国殖民地西印度群岛上的汉密尔顿无疑更接近英国的立场；反之，深受法国启蒙主义民主精神影响的杰弗逊，在感情上更加亲法。从文化传统看，法国人似乎更理想浪漫，英国人更实际保守。

作为社会的精英，杰佛逊身上始终流淌着一种贵族的精神以及某种不切实际的理想主义，反之在野蛮环境中长大成人的汉密尔顿，身上涌动着更多的是缺少教养的市井之气，但汉密尔顿考虑问题实际，他所主张的强势政府，从解决现实问题上更具操作性。民主是个双面剑，把握不当的话，就会变成失控的无政府主义，由此不仅伤害国家发展，更会危及广大人民的切身利益，甚至安全。

现在国家一切刚刚起步，多数公民还是战时思维。既然我们已经建立了一个新的国家，那就要开始着手建章立制，出法律，定规矩。作为所有法律的基础，国家必须及早制定一部公正且可以长久为我们提供稳定的宪法。

关于立宪一事，国父曾和国哥杰弗逊和国弟汉密尔顿分别沟通过，国哥的态度并不积极，相反国弟对此反应极为热烈。长考之后，国父决定安排国哥出使法国，接替国爷富兰克林。临行前，同为弗吉尼亚的老乡杰佛逊表示，希望在立宪方面，让同为乡党的麦迪逊，代表自己多多贡献智慧。从另外一个角度来认识，实际上杰弗逊也是怕汉密尔顿在立法过程中剑走偏锋，让自己的小兄弟麦迪逊出没于宪法起草小组，目的也在于渗透自己的意志，以形成某种制衡。对此，国父并无异议，他期待着在立宪过程中，听到更多不同的声音。

从感情上，国父对杰弗逊始终从内心深处有一种极大的尊敬，甚至有点崇拜。毕竟自己只是个职业军人，书念得不多。而这位一直在自己家乡担当州长的杰弗逊先生才华出众，人才难得。笔下一篇《独立宣言》，激昂慷慨，满纸生风，惊天地，泣鬼神，已为人类文字之经典。

年轻的汉密尔顿，待人接物，激情有余，老成不足。但从理论到实践、从策划到执行，绝对是人中豪杰。年纪轻轻，其思维之深之远，领时代之先。此外，独立战争期间数年之中朝夕相处，与汉密尔顿朝夕相处，两人已情同父子。尽管多少年来，英国一直是北美13州最大的敌人，但每当杰佛逊与汉密尔顿因政治观点相争之际，自己的观点反而更接近于亲英且更注重实际的汉密尔顿。

事实上，人类所有的政府都要权衡两种政策，到底是要效率优先兼顾公平的原则，还是持公平优先兼顾效率之立场，所有的决策都将从这两个基本点出发。

杰佛逊看重与宣扬的是公平，是民众的利益，而汉密尔顿更注重的是效率，是国家发展中的实力。

一个国家如何既有效率，又能体现公平呢？既能让政府在一定的财政税收基础上运转起来，使那些手中持枪的退伍军人不至于因为经济问题而闹起事儿来，同时又能保证不让一个新生的政府成为一个欺压与奴役人民的工具。

所有这些精神，必须体现在未来制定的宪法当中。政府可以不断的轮换，但国家的法律柜架应该是庄严而稳定的。国家出现与存在的前提与准则，必须是建立在一部条文完备的宪法基础之上。现在各州政府，各自为政，都只考虑地方自身的利益，全不顾未来国家的长远发展，这种情形需要通过一部相对公平的宪法予以修正。

制定宪法的事情极为重要，由谁来领衔担纲呢？

当时美法关系实为当时国家对外结盟的第一关系，杰佛逊出使法国，无疑承担了当时刚刚获得独立的美国最重要的外交重担。

所有美国人都知道，争取独立之初，正是才华横溢的杰弗逊起草了《独立宣言》，因而名垂青史。现在，历史来到了立宪之际，在政治方面，一向颇有野心的汉密尔顿，自然当仁不让地希望扮演主角，进而青史留名。

得到国父的支持，以国弟为主，以代表杰佛逊意志的麦迪逊为辅的宪法起草班子，随之成立。

今天，全球所有的读者无不感慨，美国先贤们在立宪当中的智慧与创造性。正是在这部伟大的宪法之下，一个民族在过去的两百多年里，和平运转，稳定发展，直至引领美国成为人类第一强国。

这当中的首功当属咱们的国弟。

功过

宪法确定之后，美国政府开始运作。以兄弟的看法，在美国政府发展史上，由于国父华盛顿拥有无人比拟的威望，因而第一届与第二届的内阁当中没有党派色彩，连任两届总统的华盛顿不是经选举，而是推举而出，班子团结，风气正派，从第三届开始，美国的政治开始变得越来越脏，选情也越来越乱。

国父以其谦虚的精神，博大的胸怀为美国开了一个干净的好头，为后世所敬仰。将他的头像印在1美元上，无人多嘴，皆是称颂。国父大度、磊落、廉洁、自律，身后的那些大小的官僚呢？

有点难说了。

先说国哥杰佛逊，权力欲极强，手腕高超。观其一生，出身豪门，教育背景优越，律师起身，革命时留《独立宣言》于世。后当议员，再当州长，再成为驻法大使，头两届政府里担任负责国务院工作的国务卿，第三届政府中担任颇有实权的副总统，接着经选举当选了美国第四与第五届总统，离开白宫之后，一边当大学校长，一边利用其娴熟的政治手腕，将自己信任的小兄弟一个个地送进了白宫，遥控美国政局到生命的最后一刻。一生热衷权谋与操纵，谋政为民的同时，热衷立党为私。今天美国两党制中的乱象，实有他基因中的某些阴影。去过美国的朋友都知道，目前在美国的消费市场里，民众已经很难看到两美元的纸币在市场当中流通了。今天，杰佛逊对美国的影响，更多的还是体现在规则与意识方面。

而与两美元不同的是，目前十美元的纸币，基本上出没于美国的各个角落，这里是汉密尔顿的荣耀所在。

有意思的是，一美元之上的国父华盛顿、两美元之上的杰弗逊、五美元之上的林肯、二十美元上的国哥杰克逊、五十美元之上的格兰特，都是凭借着总统之身荣登美国货币的画面之上的，只有十美元之上的国弟汉米尔顿以及一百美元之上的国爷，上了美元，但却没有能进成白宫。

国爷－-－富兰克林没能当上总统，现在看，全是年龄的原因，北美殖民地民兵向英军打响独立战争的第一枪时， 国爷已年过七十，立宪之后，选举美国第一任总统之际，老先生已经八十有三了，身体极是虚弱，且长年生活在痛风和肾结石痛苦之中，他能被后人请上美元，除了因为他是唯一一个即参与《独立宣言》写作，又参与宪法制定的开国功臣，不仅在政治与司法上为美国的建国作出了卓越的贡献，更重要的是在科学发明方面，其创造性与划时代的工作，为人类文明的进步作出了不朽的功绩。

国弟汉密尔顿呢？

很多人都很奇怪，这样一个独立战争中的超级英雄，这样一个牵头起草与制定人类第一部成文宪法的，这样一位奠定了美国经济制度外交政策的奇才，何以未能在之后当选美国总统？要知道，在人类进步文明中，最重要、意义最深远的《美国宪法》制定过程中，杰佛逊因为出使法国，基本就没有参与其中，甚至在一定程度上，这个律师出身的人态度是相当消极的，而他后来竟前后当了两届总统；而那个在宪法制定过程中，协助国弟工作，只是参与讨论和修改工作的麦迪逊，后来也入主白宫，当了八年的总统。

独独咱们这位国弟，官场上，最高头衔只是个财政部部长。

何以如此？

兄弟分析，这当中有这样几个原因：

首先，汉密尔顿进入政圈之后，一直贴着国父华盛顿将军混，国父在，有他的果子吃，将军一旦撒手归天，身后随即失去了一根最重要的柱子，再无到他人面前狐假虎威的资本了；

其次，与另外几个走上美元的人物相比，公众生活方面他的表现绝不弱于他们，但私生活方面，他的放纵与不检点，为自己在政治前程方面挖了很多陷阱。作为一个有着八个子女的父亲，夫人又是一等一的大家闺秀，他却在外边不断地整出种种情色方面的绯闻，在这个清教徒为主流的宗教环境中，这等于是在选举之前就将自己无数的小辫子主动地放于政敌手中；

第三，汉密尔顿的人品是一等的，能力也超群的，但性情与性格方面的缺欠，却是致命的，国父在世的时候，对他的很多毛病，始终抱以宽容的态度，国父用的是他的捷思与财技，容忍的是他的急躁与生硬，他明明知道包括国父华盛顿、国哥杰佛逊及未来总统麦迪逊同属弗吉尼亚帮，但他自己还是匆忙地组建一个以麻省及纽约州为基础的党派，处处与杰弗逊帮作对。更糟的是，第二任美国总统约翰.亚当斯（John Adams）原本和自己是一个战壕里的友军，但由于性格方面的原因，最终还是和自己党派的其他核心成员搞不到一起，造成了党内的严重分裂，一度搞成孤家寡人。

第四，兄弟以为，汉密尔顿之所以有生之年未能当上美国总统，还是因为他走得太早了。熟悉历史的读者都知道，在美国选民眼中，最伟大的总统之一，罗纳德.里根（Ronald Reagan）进入白宫执政时，已经70岁了。47岁的汉米尔顿正值干事之际，为了赌气，却和他人以决斗的方式对决，以他的身份，实在是有点荒唐。决斗的最早出现，是因为远古缺少司法机构，万事都要让法官断个清明，社会成本实在过高。因而，自古罗马开始，决斗就是个让神明与运气判定情感与尊严纠纷的一种独特方式。中世纪自西班牙始，欧洲无数骑士跨着骏马、身携利剑、独往独来、浪迹天涯，为了女人，为了尊严之类，为了那些法律上说不清，判不明的事儿，不用找人说理，互相间有什么委屈、误会与愤怒，简单，一对一地约个地方，用手中的剑把事儿摆平。到了热兵器时代，才有各自找两个证人，互下战书，约好时间地点，转身互射之类的情景。19世纪初，当美国前财政部部长与美国时任副总统因为名誉而单挑儿的时候，很多地方的法律已经明文禁止再玩这种决斗之类的玩意儿了，比如纽约州就规定，有什么事情，法庭上说话，别玩骑士拔剑那套。想来，当时前财政部部长和现副总统，都知道这方面的规定，可鲁莽的汉密尔顿还是答应与挑战他的人，在离纽约不远的新泽西州决斗。美国的司法很奇怪，直到今天，在纽约州赌博是非法的，在一河之隔的新泽西州却没有问题，于是每至周末，很多赌船会漂在哈迪逊河中间偏新泽西这边，招纽约客人上船狂赌。

初想，这种事情发生在一个党的领袖，前财政部部长身上，实在有点不可思议。后来兄弟仔细地查阅了一下相关资料才发现，国弟汉密尔顿之所以早早地离去，没有当上总统，是有其必然性的。事实上，在这次与现任副总统单挑之前，他老兄曾经有过至少8次以上决斗经历了。更不可思议的是，就在他这次决斗的前两年，他的大儿子也是因为一些鸡毛蒜皮的事情和人决斗，当场被人打死。可谓，有其子必有其父。想来，这一切，都和早年他家中的变故，给他幼小的心灵留下深深的阴影有关。凡事，总想通过斗争，而非采取一种更加理性的方式，在协商、沟通，甚至是妥协的基础寻求共识，以达长远之目的。

从某种意义上讲，国弟这种好斗的性情，后来竟成了某种不祥的基因，随着他创建的党派，及随之形成的党派之争，一路遗传至今。

看看2008年的奥巴马以及2016年的特朗普当选总统前后，美国政坛发生的那些事情吧。党同伐异，结党营私的成本到底有多高，看看医改难通，教改受阻，人事艰难就可以多少知道当年国哥与国弟之间的恶斗，所带来的后果了。以上届总统上台之初，大力推动高铁计划为例，一上来年轻的黑人总统拼命地呼吁低碳出行，一定要大建高铁，对着媒体与纳税人，前后呼吁，上下倡导，也不遗余力地推行了很久，可时至今日，美国的高铁仍然还趴在图纸之上呢。而与此同时，勤奋的中国人，什么也不说，已经低头修开了高铁，不声不响之中，几横几纵，里程已达上万千米了。可笑的是，为这件事情，2017年的美国政府，还停留在两党为了预算而唇枪舌剑的阶段呢。当今全球的无数观众有时看着美国两党互斗，都觉得好笑，又为美国人民而深感悲哀。很多人身攻击与党同伐异已经超出了理性的范畴了。基本上是互相赌气，互相拆台，置人民的长远利益于不顾。国哥杰佛逊领导的共和民主党，后来经一路发展，变成了当今奥巴马所在的民主党；而国弟汉密尔顿领导的联邦党，经领导了独立战争获胜北方党的林肯总统的改革之后，变成了现在的共和党。

严格地讲，美国的两党互相制衡与彼此扯皮的制度，正是始于当年国哥杰佛逊与国弟汉密尔顿的之间的非理性的对立与拆台。从某种意义上，他们两个都是对美国做出最卓越贡献的人物，却彼此明枪暗箭地乱搞一气。以至于搞得一直夹在他们之间的国父担忧不已，苦恼不堪。

在最初的人事安排方面，国父也是大费周章的。